农村生活污水治理是实施乡村振兴战略、建设美丽中国的重要组成部分,也是推进生态文明建设、促进经济社会可持续发展的重要举措。在此背景下,高新区以创建水清岸绿的幸福农村为目标,积极推进农村生活污水治理工作,取得了显著成效。自2019年以来,高新区统筹推进农村生活污水治理工作,推行工程建设和管理管护并行,已完成49个行政村农村生活污水治理,全区占比达63.6%,铺设污水收集管网280公里,建成集中式污水处理站18座,设计日处理污水规模达1.1万立方米,助力创建水清岸绿的幸福农村。
紧扣“牛鼻子” “由点到面”逐步推进污水治理全覆盖
高新区在统筹推进农村生活污水治理工作的过程中,突出重点,紧扣“牛鼻子”,深耕细作,优先治理生态敏感区,将秦岭生态保护区村庄优先纳入治理计划,因地制宜、梯次推进,实行工程建设和管理管护并行,由点到面稳步推进农村生活污水治理全覆盖。
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对于重点生态敏感区域,高新区在充分调研、详细勘探、反复论证的基础上,逐步摸清区域内复杂的地质条件,针对农户居住分散等不利条件,采取纳管和建站互相结合、重力自流和泵站提升互相补充、集中收纳和就地利用协同处理的方式,按照应接尽接、能纳则纳的原则,除收集农户外排污水外,对农家乐、公厕、宗教场所等具备纳管和接户条件的排水户,全部接入污水收集管网,统一处理,高新区秦岭生态保护区接户率达到96%以上,实现秦岭保护区农村生活污水治理全覆盖,区域内水环境持续向好。
2019年,高新区制定了《农村黑臭水体“一点一策”整治方案》,以“因地制宜、标本兼治、改善生态、长效保持”为原则,针对黑臭水体成因,逐一分析,对点施策,规范施工,做到从源头真正消除农村黑臭水体。分类施策,采取纳入城镇污水处理系统、新建集中处理设施,就地资源化利用等措施,结合治水工作专班机制、分片负责等方式,保证各项工作有序开展,全力消除黑臭水体,打造水清岸绿的幸福农村。目前,已完成49个行政村农村生活污水治理,占全区行政村总数的63.6%。
同时,针对区内5处千吨万人饮用水水源地的保护,高新区建立“一源一案”档案,为每个水源地发放了一张专属“身份证”,并制定突发环境应急预案,为保护水源地水质安全提供了坚实的管理基础。
随着污水治理工作的不断深入,在高新区已经形成上下联动推进机制,共同构建现代环境治理体系。决策层方面,成立专项工作领导小组,党工委、管委会主要领导担任组长,委领导包抓片区、分管负责,各部门包抓点位,形成合力,共同推进污水治理。重大问题由党政主要领导现场调研、党工委会议决议部署、督办跟踪,从而保证高新区污水治理的各项工作做实、做细、做透。
秦岭保护区草堂营村污水处理站
建好“政策池” 制度保障“智慧治污”水平迅速提升
高新区在政策与制度方面下功夫,建立长效管理机制,全方位、多角度巩固农村生活污水和黑臭水体治理成效。以“三分建、七分管”为理念,高新区先后制定、印发了《高新区农村生活污水治理项目工程验收办法》《高新区农村生活污水处理设施运行维护管理办法》《高新区黑臭水体整治长效管理办法》等文件,建好“政策池”,为长效机制夯实基础。
在坚实的基础之上,高新区农村污水处理站全部采用社会专业机构运维,确保农村污水治理成效持续性、稳定性、长期性。同时,高新区还搭建专业化管理平台,提高“智慧治污”水平。
在信息化智能化运维管理平台中,包含排水系统一张图、调度管控、报表统计、巡检管理、故障管理、智能手机客户端等模块。充分借助物联网、传感网及信息通信产业优势,提高污水治理和巡检信息化和智能化水平,降低设备故障风险,提高设备使用寿命,减少运维人员工作强度,提高污水设备管护效率。
有了政策保驾护航、有了信息平台的硬件保障,高新区的污水治理触角就能够触及每一个“隐秘的角落”,监督力度持续加大,严防污水超标排放。目前,高新区每月开展农村生活污水处理站运行情况执法抽查,查看污水处理站各项制度执行和建立情况、运行维护记录、现场设备运行状况、药品投放记录、药品存放现场管理情况、污泥处置台账、出水感观等方面,定期开展污水处理站出水监测,并不定期抽检污水站出水水质,严防污水超标排放。
在《西安高新区环境和黑臭水体整治问责办法》中有明确的奖惩规定,惩前毖后、奖勤罚懒成为常态,将各街办和相关部门污水治理工作聚焦到以问题为导向,以群众满意为目标上来。自《办法》实施以来,高新区先后表彰治水先进个人108人次,鼓舞了各街办和部门干部的工作干劲,保证了农村生活污水治理任务按时保质完成。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,高新人满怀激情阔步前行,要在农村振兴方面有新作为,在污水治理工作上再上新台阶。自开年以来,高新区已开工4个行政村生活污水治理,开工率100%,铺设完成污水收集管网5公里,在倾力打造设施完善、幸福宜居、水清岸绿的美丽乡村,加速建设“四个高新”的奋斗进程中迈出了坚实的一步。
西安高新区农村生活污水治理智能化运维管理平台展示界面
(中国日报陕西记者站)
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